广东全面推行商事登记改革 前置审批变为后置监管

深圳经济特区商事登记若干规定草案》开始提交当地人大审议，备受关注的有限责任公司注册资本认缴登记，与个体工商户免商事登记等改革措施均被纳入其中。

此前，广东顺德、东莞、珠海横琴等地纷纷出台试点商事登记改革措施，推出企业登记注册业务“即来即办”、个体户可免予工商登记仅凭税务登记就可营业、注册资本认缴制、“一址多照”等改革措施。

最近，佛山有意将顺德试点扩大到全市范围；珠海则开始通过特区立法，将横琴的措施在全市展开。种种迹象表明，在“多点突围”的阵势下，一场以工商部门自我削权、塑造商事主体更为独立人格的重大市场制度改革，有望在广东全省全面展开。

注册资本零首期、不再登记经营范围、市场监管由“前置审批”向“后置监管”转变……继在深圳、珠海、东莞和佛山顺德区实施商事登记改革取得良好效果以后，广东进一步加快在全省范围内全面推行商事登记改革。今天下午，广东省省长朱小丹表示，广东全省全面推行商事登记将分两步走，下半年珠三角地区全面推行、年底前全省全面铺开。

广东省副省长许瑞生介绍说，截至目前，广东省还批准了揭阳、肇庆、惠州、清远、佛山、梅州等市试行企业登记注册及相关领域行政审批制度改革，着力构建“宽进严出”的商事登记管理体制，目前试点取得良好的社会效果。试点地区商事登记只需要一张表格、一套材料、一门申请和一套证照，整个申请、审核流程全部在网上完成。深圳、珠海自今年3月1日推行改革以来，当月新登记市场主体同比增幅达到93%和78%；深圳三个月累计新增市场主体10.7万户，登记数量是去年同期的2.3倍；顺德取消审批事项548项，占现有审批事项的1/3。目前，深圳、珠海、东莞和佛山顺德四个试点地区商事登记主体营业执照一般能在一个工作日内发出，最长不超过5个工作日。

朱小丹表示，广东商事登记改革试点，降低了市场准入门槛，改善了营商环境，简化了登记手续，破解“审批难”困局，将企业经营范围、注册资本等决定权归还市场主体。改革顺应潮流、顺应民心，有利于激发市场主体发展活力、促进经济持续健康发展；有利于广东深入行政审批制度改革、加快转变政府职能；有利于广东再创体制优势，以制度机制改革的“软转型”来促进和保障经济结构战略调整和经济发展方式转变的“硬转型”。

自贸区将倒逼广东改革

省政府工作报告还提到,今年将全力推进申报自由贸易区工作。招玉芳指出,我们申报的自贸区将是面向全球、突出港澳,进一步开放的自由贸易园区,将为广东改革发展带来倒逼之势。

在粤港澳合作方面,继去年签署了CEPA10,在金融、医疗、教育、旅游等方面取得突破后,招玉芳表示,今年将全力推动基本实现粤港澳服务贸易自由化。

据介绍,2011年,时任国务院副总理李克强在香港提出,到“十二五”末,通过CEPA,基本实现内地和香港服务贸易的自由化。而广东作为CEPA先行先试省份,要在2014年率先基本实现粤港澳服务贸易自由化。

招玉芳表示,目前,广东对香港已有79项,对澳门有68项服务业先行先试政策,总的来说成效是明显的。下一步,将继续推动与港澳的合作交流,着力推动“深度”上的开放合作。

招玉芳还强调,广东有三千多万侨胞,如何打好侨牌、将优势扬起来,是我们接下来的重要努力方向。

广东省表示，下一步广东将进一步放宽市场准入限制，激发市场主体活力。今后商事登记中，除涉及安全、公民生命财产安全的外，一律不作为企业登记前置审批事项；同时放宽企业名称、住所（经营场所）、经营范围、投资者等事项的登记条件；解决当前市场主体准入“证照捆绑”问题，取得营业执照后企业即可从事一般生产经营活动，并简化年检（验照）方式。与此同时，广东省将切实改进对市场主体的准入服务，切实强化商事登记的后续监管，将“事前审批”更多的转向“事中、事后监管”。

扫一扫 加好友在线咨询